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| 【固废】发泡塑料垃圾日均104吨 看香港如何管理 |
| （时间:2013-4-7 10:43:01） |
被禁14年之久的一次性发泡塑料餐具今年被“解禁”，不少人担忧“白色污染”卷土重来。在经济相对发达、市民素质较高的香港，政府对发泡餐具一直未禁止。记者看到，香港街头、垃圾桶旁时常可见白色发泡餐具。为解决这些问题，当地政府采取各种措施，促使发泡餐具使用率不断下降，许多大型餐饮店采用更环保餐具。
叉烧饭、云吞面、炒牛河……每到午饭时分，无数个“外卖仔”奔走在香港的写字楼、商场、码头，把一份份盒饭送到忙碌的人们手上，同时也让发泡塑料餐具传遍城市角角落落。
发泡塑料垃圾日均104吨
未禁发泡塑料餐具，但使用量连年下降
发泡塑料，香港俗称“发泡胶”，学名泡沫聚苯乙烯。在一些低档餐馆，午饭外送、晚餐打包，都爱用发泡塑料餐具。香港街头，垃圾桶旁边，也时常见到丢弃的发泡塑料餐具，好在清洁工多数时候能迅速清理。
商家图便宜，消费者图方便，也不拒绝发泡塑料餐具。香港西区水果码头一带，中午很多司机师傅在此停车休息、吃午餐，多数都是手捧一个发泡塑料饭盒就餐。记者询问了几位司机，都认为餐盒没有什么大问题。
据香港特区政府环保署统计，2011年，弃置在垃圾堆填区的发泡塑料废物，估算平均每日约104吨，占城市固体废物总量的1％。其中，发泡塑料餐具和其他发泡塑料废料分别为50吨和54吨。数字虽然惊人，其实香港发泡塑料餐具废料已经连续多年下降。2006年，香港每天约有135吨发泡塑料废料，其中约97吨是食物或饮品容器。
香港政府未禁止发泡塑料餐具，但社会环保意识提高、政府采取各种措施，使其用量不断下降，许多大型餐饮连锁店已逐步采用由聚丙烯制成的“可重复使用餐具”。
政府呼吁各界少用发泡塑料餐具
学校受资助采用可重复清洗餐具，发泡餐具已基本不用
香港理工大学应用生物及化学科技学系的王奕助理教授，是研究生物可降解包装材料的专家。他介绍，发泡塑料污染环境，是因为聚苯乙烯不可降解；危害健康，是因为温度达到75摄氏度之后，聚苯乙烯的结构被破坏，释放出苯乙烯，而国际上普遍认为苯乙烯是“可疑致癌物”，并可能对胃肠道、肾脏、呼吸系统有害。“使用过程中，一些小细节都可能导致问题。”
记者问王奕，如果叫外卖发现店家用发泡塑料餐具，会不会拒绝？“只要不是油质的，我自己也懒得跟商家说。油的温度可以非常高，使餐具产生更多有害物质。” 王奕说。
既然发泡塑料餐具不环保，政府为何不禁止使用呢？环保署并未正面回应记者这一提问，只是强调减少废物产生是香港面对严峻废物问题的首要策略。香港政府“鼓励餐饮业界尽量避免使用一次性的餐盒或餐具（包括发泡塑料餐盒），并通过宣传向市民传达相同讯息，以减少废物的产生”。
在香港，开会、办活动都比较简朴，“吃盒饭”是最常见的款待方式。政府号召社会各界选用可重用餐具，避免使用发泡塑料餐具等即弃餐具或用品。
为推动学校减少使用即弃饭盒，环保署联同教育局邀请全港学校签署环保午餐约章，已有近300所学校签署约章。环境及自然保育基金预留1.5亿元，资助学校改建和加装基本设施，以推行现场派饭，让学生可以使用自带餐具打饭。同时还资助学校采用可重复清洗的餐盘及餐具。现在已有88间学校获批资助。此外，新建校舍的设计和装置，也配合现场派饭模式。
环保署的资料称，校园膳食供应商已经弃用发泡塑料餐具，目前较为普遍的是聚丙烯餐具。环保署2010年向全港中小学发出问卷调查，结果显示，大约有55万名学生在校进食午餐，使用即弃饭盒者（包括纸质饭盒、锡纸饭盒和发泡塑料饭盒）约占14%。
学校曾经是一次性餐具“重灾区”，但近年发泡塑料餐具接近绝迹。环保署统计，2010年，香港学校每天丢弃的饭盒有7万多个，主要为聚丙烯餐具。这一数字，已比2003年减少3万。
有专家提醒记者，一件产品是否具有“环保效益”，要从产品生产过程的每一阶段加以考虑，从选用的原料和生产过程，到产品的使用和最终弃置，都要顾及，综合考虑。香港环保署提供的资料显示，虽然一般人以为纸杯比发泡塑料水杯环保，其实制造发泡塑料水杯所需的蒸汽和电，仅为制造纸杯的1/12和1/36。
运输收集成本较高
香港只有少数发泡塑料回收商；正考虑推行固体废物按量收费
香港如何回收、处理、再利用一次性发泡塑料？环保署介绍，清洁的发泡塑料产品，经压缩或热熔后可拉粒成为原材料，以制作新产品，比如花园装备、衣架及唱片盒等。泡沫聚苯乙烯的发热量比煤高，在热能回收系统或设有污染控制设备的焚化炉内燃烧，不会释放出有毒或危害环境的物质。
但是，由于运输及收集发泡塑料废料成本较高，发泡餐具回收价值较低。因此，现在香港只有少数发泡塑料回收商。
有香港专家建议，内地放开发泡塑料餐具，回收再利用手段必须跟上。光大环保公司运营中心工程师江晓华认为，发泡餐具回收体系应该是垃圾分类回收的组成部分，可以在现有的垃圾分类基础上进一步细化；同时，可参考国际通行的“谁污染谁负责”原则，按标准向生产厂家收取污染治理费，作为回收、处理的资金来源之一。
回收只是一个前奏，处理发泡餐具并实现再利用也是关键问题。江晓华介绍，台湾已有类似的处理、再利用机制，将没有沾染油污的餐盒进行粒子再造，油污餐盒则通过焚烧方式处理。
江晓华还建议，在建立发泡餐具的回收、处理、再利用机制时，应同时引入监管体系，不断提高处理水平和资源再利用水平。
目前，香港已推行塑料购物袋每个征收0.5元环保费。环保署已经完成一项公众咨询，探讨是否应通过都市固体废物按量收费，促使进一步减少即弃废物，包括发泡塑料餐盒。根据所收到的意见，香港政府已经建议确立方向，推行都市固体废物按量收费，并就废物收费的实施细节展开第二阶段公众参与。
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