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| 【固废】湖南陆川县：环卫协会破解“垃圾围村”困局 |
| （时间:2013-3-26 10:00:17） |
巷道纵横错落有致，房前屋后干净整洁，乡村小道通畅洁净……日前，记者来到陆川县平乐镇上八岭村，一幅美丽乡村的画面呈现在眼前。
上八岭村的美丽蜕变，是该村成立村环境卫生综合治理协会，通过村民自治的形式，实施农村环境卫生综合治理带来的变化。
垃圾日积月累 出现了“垃圾围村”现象
平乐镇上八岭村有5个村民小组，1000多人。随着农村经济的快速发展，农村面貌日新月异，农民生活水平明显提高。村民逐渐盖起了新房，迁入了新楼，挂上了空调，生活方式与城市居民的差距越来越小。
然而，由于长期以来农村垃圾处于放任的状态，在一座座漂亮的农家小院周围，污水横流，生活垃圾、畜禽粪便随意丢弃，村口、田头、河边、房前屋后垃圾随处可见，上八岭村像大多数农村一样，出现了“垃圾围村”的现象，成为威胁农民健康的“隐形杀手”。
“我们农村不像城市有环卫工人专门清扫，还有专车清运，日积月累的垃圾，让村容村貌遭到了严重的污染和破坏。”上八岭村村民谭成文说道。
由于没有地方堆放，也没有人清理，村民们都是将垃圾倒在路边或者房前屋后的空地上，有些村民干脆将垃圾挑到河边堆放，等涨大水的时候冲走。这样自己村里干净了，却污染了河流下游的农村。
农村生活垃圾正在严重污染人们赖以生存的环境，制约人与自然和谐发展，影响新农村建设的步伐。成立环卫协会 村里告别了“垃圾围村”
上八岭村日益严重的“垃圾围村”现象，开始引起村民的重视。如何把身边这个“隐形杀手”给清理掉？镇村干部、村民陷入了沉思。
2009年，平乐镇党委、政府因势利导，引导群众推荐热心公益事业群众代表和经济人士等商议成立了环境卫生综合治理协会，推选热心公益、有威望的村民担任协会成员，并制定了《环境卫生村规民约》、《环卫保洁制度》等一系列规章制度，经费由外出经济能人或者热心村民捐赠。
根据规定，村里的环境卫生主要由村民自己打扫，不设专职清扫人员，村民实行门前包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，各家各户的垃圾由村民自觉集中存放在村道各个路口的垃圾桶，由环卫协会出钱请镇环卫站的清洁车来收集，每3天收集一次。
如今，谭成文除了在家务农，还多了一个新身份——保洁员。据了解，上八岭村环境卫生综合治理协会共有5人，正副组长各一名，两名保洁员，一名监督员。协会成员主要负责村环境卫生的组织、管理、监督等工作，向村民宣传搞好村庄环境卫生的意义，提高村民的文明意识、卫生意识、环保意识。最重要的是他们没有一分钱报酬。“我在村里出生、长大，能帮父老乡亲办点小事，没有报酬都无所谓。”谭成文说。
刚开始时，部分村民没有养成爱护环境的习惯，还是乱倒垃圾。为此，环卫协会的人员就集体到这些村民的家中做思想工作，并对乱扔垃圾、不爱护环境的村民进行适当处罚。
在环境卫生综合治理协会的带动下，村民们个个参与，使上八岭村的河流变清澈了，垃圾堆变成了小花园，恢复了过去山清水秀的面貌。
“要想生活环境好，不能都靠政府，我们应该主动参加，村庄环境搞好了，我们每个村民都受益。”上八岭村61岁的村民罗美芳如是说。
相关链接——
推广环卫自治 建设美丽乡村
如今，上八岭村环境卫生综合治理的成功经验已经开始向周边的农村辐射，毗邻的石灰窑村也开始筹备成立环境卫生综合治理协会，实现村民自治综合治理本村环境卫生。
“天蓝水清是乡村的本色，不能让垃圾问题破坏了原来美好的环境。”陆川县平乐镇镇长何达勇认为，解决农村环境污染的问题，政府不能“全包”而是重在“引导”，让群众意识生活环境的优劣与自身利益息息相关。同时，要充分发挥村民自治作用，通过协会组织，发动和组织村民共同参与环境整治，实现村里的事情由村民自己组织、管理、实施和监督。此外，要加大宣传、教育和示范引领作用，使村民进一步增强保护环境的观念，养成良好的卫生习惯，维护整洁的生活环境。此外，平乐镇将把上八岭村环境卫生综合治理的模式向其他村推广，让更多的村民参与到建设美丽乡村之中。
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