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| 【固废】北京垃圾围城 十年需3200亩土地填埋垃圾 |
| （时间:2013-3-20 10:13:01） |
连日大雾橙色预警，四五年内现有垃圾场或填满封场，每天近百万辆机动车在二环内行驶……3月19日，中国社科院和首都经贸大学联合发布《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2013）——承载力测度与对策》，称北京的综合承载力已进入危机状态，天津已达警戒线，河北发展空间有限。其中，水资源是北京的最短板，按本地水资源只能承载667万人，仅相当于现有人口规模的40%。据悉，这是首部以承载力为主题的区域问题专项研究。
人口超载：
2015年京津冀内部互补可承载9800万人
《京津冀蓝皮书》指出，至2015年，在考虑所有各种指标均能同时满足的条件下，京津冀地区人口承载力为8620万人；在考虑各要素内部能够相互补偿的条件下，京津冀地区人口承载力为9800万人。而京津冀区域总人口早在2010年就已达到1.04亿；预计到2015年将达到1.12亿，2020年将达到1.2亿人口。“现实人口规模已超过区域承载能力，交通拥堵、用水紧张、教育医疗资源告急、环境污染严重等现象在特大城市已经凸显。”蓝皮书主编文魁教授表示。
实际上，京津冀地区虽然人口严重超载，但人口自然增长缓慢——北京和天津人口自然增长率不足4％。，河北不足7％。。人口增长主要原因是北京、天津地区迁入人口规模的增加，每年大约都在50万人左右。
由于迁入京津的人口大多是处于劳动年龄的青壮年，劳动力绝对数量充足。“预计到2020年，京津冀地区劳动力供给在8473万至8794万人之间，京津地区仍可以在一段时期内享受劳动力红利。”蓝皮书作者之一、中国人民大学张耀军分析指出，未来十年，京津冀地区一方面劳动力供给仍然充足，就业形势依然严峻；另一方面，老龄化程度在不断加剧，公共服务和社会保障压力增大。因此，解决好大量劳动人口就业和“未富先老”问题，成为未来京津冀地区发展的关键。
水资源短缺：
现有水资源仅能承载六成人口
水资源极度短缺被视为京城最大的“短板”。
蓝皮书指出，京津冀属于严重缺水地区，人均水资源远低于国际公认的严重缺水标准。按照国际公认标准,人均水资源低于3000 立方米为轻度缺水，低于2000立方米为中度缺水，低于1000立方米为重度缺水。2011年北京水资源总量为26.81亿立方米，按照2011年末常住人口2019万人，加上流动人口约240万人，北京市人均水资源占有量仅为119立方米，远低于国际上重度缺水的标准。
蓝皮书分析显示，北京市的水资源人均需求量约为345 立方米，天津市的水资源人均需求量约为279 立方米。以此推算，北京市当地水资源只能承载667万人，相当于现有人口规模的40%；现实供水量的水资源承载力约1000万人左右，相当于现有人口规模的60%。天津市的当地水资源只能承载431万人，相当于现有人口规模的38%；现实供水量的水资源承载力约839万人，相当于现有人口规模的74%。
实际上，北京和天津的现实供水量均高于当地水资源量。以北京为例，本市多年平均水资源量为23亿立方米，近年来用水总量在35亿立方米左右，用水缺口约12亿立方米，主要靠超采地下水和从周边省份的调水来弥补。专家提醒，生活用水已占用水总量的44%。如果人口持续膨胀，南水北调的水量将会被快速增长的人口所吞噬。
北京有限的水资源支撑了2000多万人口，很大程度是得益于“外部水足迹”，即在外地生产产品消耗了外地的水资源后再调入本地，以满足本地需求。
大气污染：连发大雾橙色预警
今年初我国大范围持续遭遇严重的雾霾天，其中京津冀地区情况最为严重，北京、石家庄、保定、邯郸、天津、沧州、廊坊、唐山等城市都发布了大雾橙色预警。雾霾天气增多是空气质量恶化、危害加重的突出体现。
蓝皮书援引市环保监测中心的空气质量信息，从1月10日至14日夜间，本市污染等级普遍达到最高的“严重污染”。在全市35个环境监测站中，12个城区站全部都是六级严重污染，11个郊区站有8个是六级严重污染，2个站是五级重度污染，即使北部和西北部的昌平、定陵及京西北八达岭也是五级重度污染。导致雾霾天气持续、空气质量下降，既有气象原因，也有污染排放原因。
垃圾围城：
十年间需3200亩土地填埋垃圾
除了水、土、气、林等自然环境承载力之外，蓝皮书还分析了京津冀的基础设施类的人工环境。蓝皮书以北京为例，2009年全市生活垃圾产生量669万吨，日产生量1.83万吨，但全市垃圾处理能力仅1.27万吨/日，缺口较大。其主要原因是北京的垃圾资源化水平较低，垃圾分类不够，垃圾处理仍以填埋为主，焚烧和生化处理比例很低。“按照现在垃圾的产生量和填埋速度，全市大部分垃圾填埋场将在4至5年内填满封场。”
据专家分析预测，单就解决垃圾填埋问题，从2011年到2020年，北京就需要3200亩土地。
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