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重庆开创生态环境监测新格局
(时间:2016-4-1 10:23:47)
  日前出台的《重庆市环境监测服务社会化管理办法》自2016年4月15日起施行。重庆市环保局表示,《办法》有助于引导社会环境监测机构进入环境监测主战场,为形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局奠定基础。
  环境监测是生态文明建设的重要内容,生态文明建设是全面建设小康社会的重要工作之一。习近平总书记说,绿水青山就是金山银山。这里面蕴含着深刻的内涵,笔者认为,这就是围绕生态文明形成的系列配套产业,打造出的金山银山。比如旅游,比如环境监测,比如环保设施产业,等等,都是对生态文明全面效益的一个形象解读。重庆的环境监测服务社会化就是打造生态文明建设“全面效益”的一个很好工作。
  首先,这个工作利于打造环境监测的市场化,完善社会企业发展链条,形成企业协调发展效益。重庆环境监测社会化是市场化的重要践行,充分发挥了市场资源配置作用,让环境监测成为企业发展链条的重要一环,利于环保工作成为企业发展习惯,进入企业发展成本,形成企业发展生态环境的协调发展理念,打造企业对促动生态文明进步的协调效益。
  其次,这个工作利于环境监测更全面,更全程,打造环境监测的精准效益。过去,环境监测工作属于政府部门垄断,监测力度不足,不够全面,不够全程,环境监测服务社会化,引入民间机构,就形成了环境监测的大市场,充分发挥群众智慧的力量,企业智慧的魅力,市场智慧的促动力,从而让环境监测工作在科学、精准上更上一层楼,更好的为环保工作提供大数据。
  第三,这个工作利于培育环保产业新业态,增加就业,产生社会民生效益。环境监测服务社会化必然孕育出更多的环境监测企业,给民众创新创业打造出更多新空间,为民众就业提供了新岗位,对促进万众创新,大众创业,增加就业起到一个推动作用,产生社会民生温暖效益。
  当然,打造好这个“全面效益”需要相关的制度法规给与保障,重庆这一《办法》的17条内容,从资质申请,到工作内容,到“红线”划定,到公众监督,到惩罚具体细节,对环境监测社会化进行了法治轨道的设计打造,让环境监测在法治的轨道上健康发展。
  环境监测也是落实《长江经济带发展规划纲要》的重要方面。习近平同志指出,长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆上优先地位,共抓大保护,不搞大开发。重庆环境监测服务社会化,就是把生态环境保护摆上优先地位的具体落实,是把绿色发展理念工作化的“重庆探索”,值得肯定。
  充分发挥市场资源配置做作用,用市场化思维创新我们的工作,践行绿色发展理念,我们期盼重庆环境监测服务社会化树立一个标杆,我们期盼更多的环境保护工作走市场化之路,我们期盼生态文明建设创造出更多的“全面效益”。
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