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| 河南省驻马店市打造环境保护三级网格化监管体系 |
| （时间:2016-2-18 10:20:00） |
日前，驻马店市政府办公室出台环境保护网格化监管体系实施方案(试行)，进一步明确全市各级人民政府及相关部门环境监管责任，全面推进我市环境监管执法法治化。
工作目标。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以市、县区、乡镇政府和街道办事处为责任主体，明确相关部门环境监管职能，建立市、县、乡三级网格体系。全面实行横向到边、纵向到底、不留死角、不存盲区的网格化环境监管体系，确保环境监管全覆盖，确保我市环境安全。
网格划分。按照“做实一级网格、做强二级网格、做细三级网格”的总体要求，各级人民政府要结合本辖区污染源分布、产业结构等特征，确定重点监管对象，划分监管等级，采取差别化环境监管措施。
一级网格。驻马店市行政区域为环境监管一级网格，责任主体为驻马店市人民政府。具体职责是：指导监督二、三级网格的建立、运行和责任人的履职情况；及时查处本级管辖的环境违法行为，按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息；整合市级环保和其他负有环境监管职能的部门监管执法力量，明确市政府和各有关单位环境监管职责，加强所监管网格的巡查、抽查、督察工作，发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处；督导县区级人民政府、管委会，乡镇级人民政府、街道办事处落实网格化监管措施。
二级网格。以驻马店市所辖的驿城区、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、泌阳县、确山县、经济技术开发区、市产业集聚区、市城乡一体化示范区为环境监管二级网格，责任主体为县区人民政府、经济技术开发区管委会、市产业集聚区管委会、市城乡一体化示范区管委会。具体职责是：指导三级网格的建立和运行，认真完成上级网格交办的环境保护工作任务，及时报送网格化环境监管相关信息；承担辖区内日常环境监管检查、巡查和协调工作，依法查处辖区内各类环境违法行为，督促辖区内存在的环境违法问题的整改、落实工作，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查各类环境安全隐患；按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息；整合本级环保机构和其他承担环保工作职责的机构力量，建立健全组织领导机构，明确各部门环境监管职责；督导乡镇级人民政府、街道办事处落实网格化监管措施。
三级网格。按二级网格内行政区划，以所辖的乡镇(街道)为单元划分为三级网格区域，责任主体为乡镇政府、街道办事处。具体职责是：配合二级网格全面排查各类环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的工作任务，及时报送网格化环境监管相关信息；积极发挥辖区内环保机构的作用(无环保机构的应设立环保协管员)，积极开展农村环境综合整治，对畜禽(水产)养殖、农业面源污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧等环境污染问题及时巡查、监督和采取措施，并向二级网格报告。
网格运行。巡查。网格责任人员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。查处。各级网格对辖区内发现的环境违法行为及时进行调查处理。受理单位要在规定时限内完成查处工作。需多部门联合进行调查的，由网格责任主体组织实施联合执法。报告。对环境违法问题的查处结果要及时报告，并按要求进行公开。监督。人大、政协、纪检监察、舆论和社会等监督体系，对环境监管工作情况进行及时监督；上级网格对下级网格运行情况进行监督，不断完善和优化网格化环境监管体系。评价。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
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