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| 环保部：治理噪声污染 执行要跟上 |
| （时间:2016-9-6 9:52:55） |
环保部发布《中国环境噪声污染防治报告（2016）》，细数全国各大城市噪声污染状况。不出所料，建筑工地成了投诉最大“热点”。2015年全国35万件噪声污染投诉，建筑工地就占了一半。
邻居的活动声、公路上的汽车声、小区边上的施工声、广场舞曲、高音喇叭广告，声声入耳。无孔不入的音波，不知带来多少烦躁、紧张乃至精神问题。
关于噪声污染的应对，政府已做了很多工作。据报道，去年国家、地方出台了30多部法律法规文件，涉及面大到城市规划小到绿化建设。然而，噪声污染在很长一段时间，恐怕还是困扰中国城市的大问题。
治理噪声污染，要提高国人的公共意识。生活噪声投诉占了21%，也就是说5件噪声投诉里就有一件是左邻右舍不注意带来的。其实广场舞、商场大喇叭之类的噪声，因为持续性强、影响面广、有规律可循，治理起来还比较容易。但如果摊上一个喜欢跳舞的楼上邻居，几位喜欢打麻将打到半夜的隔壁，那麻烦就大了。说理无用，投诉无用，只能在“咬着牙坚持”到“忍不住去拍门”之间徘徊——治理这种类型的噪声污染，离不开公众素质的提高，离不开持续的宣传、引导。
治理噪声污染，职能部门也要加强执法。当前，关于噪声污染的处罚力度仍有待加强，比如笔者曾经投诉小区隔壁的建筑工地半夜违规施工问题，然后一个调查就要15个工作日来完成，往往数以亿元计的项目罚款却寥寥无几——处罚力度不够，违法成本不高，施工方就不会有“痛感”，就会有恃无恐！
另一方面，执法处理方式也可改进。噪声污染往往持续时间短、取证难。等到有关部门通过种种程序派人来调查，难免时过“声”迁，什么都没了。因此，对于噪声污染取证难等问题，不妨在设备、技术等配套方面弥补不足。另一方面，环保、公安、交通、城管等多个部门也需要理清权责、形成合力。
防止噪声污染，不缺法规，关键在执行。要想真正减少老百姓的困扰，有力、迅速、具有威慑力的处理，是当下的最佳办法。
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