近年来我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但任务依然艰巨。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。加快生态文明建设，环保督查力度加大，从环境效果出发对环境企业治理工作提出更高标准。对固废行业的安全、稳定运营要求相继提高，高要求下企业需要面对更艰巨的挑战。
   喜忧参半之下，固废产业终将何去何从？在此背景下，由E20环境平台和中国建设科技集团股份有限公司、中国城市建设研究院有限公司共同主办的“2018（第十二届）固废战略论坛”于12月13日在北京友谊宾馆盛大开幕。
   本届论坛以“集约循环 突破变局”为主题，探寻固废行业的风险和机遇，合力预判产业未来发展方向。固废龙头企业决策者、专家学者、研究机构、行业媒体以及固废领域关注者等在内的千余人参会，共享这场环保界的“饕餮盛宴”。

   随后，住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工徐海云和E20环境平台创始合伙人、执行董事，国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍分别作开幕致辞。
   徐海云表示，2018年是改革开放40周年，固废产业也随着国家的发展取得了前所未有的进步。到今年年底我国建成投入运行的生活垃圾焚烧厂超过350座，能力达到36万吨/日,无论从焚烧发电厂的数量还是处理能力都居全球第一。我国生活垃圾焚烧发电快速发展，同时也培育了相应的产业和企业。与发达国家相比，我国生活垃圾焚烧发电厂建设周期缩短到1/2,建设投资缩短到1/3,中国已经具备走出去的条件和优势。但是，固废处理的投入，尤其是科研投入严重不足，固废领域也在面临更多问题和挑战。最后他表示，成绩就是信心，问题就是机会，固废事业任重道远，需要大家共同努力。
   张丽珍首先代表主办方对各位嘉宾的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。她表示，2018年是多变的一年，《生活垃圾分类制度实施方案》、环保税法、土十条、危废指南等政策法规持续发力，各地政策法规频频出台，《中华人民共和国土壤污染防治法》颁布、中央开展第一轮环保督察整改情况“回头看”。与此同时，严控金融风险下，PPP规范，资本遇冷，产业两极分化凸显。希望各位环境产业参与者和关注者能够共同探讨更深层的资源优化配置、谋求更紧密的合作，凝聚能量，寻求集约循环、突破变局，为建设生态文明社会、营造良好的行业氛围，发挥更大的作用。
   政策全方位解读，专家预判固废产业未来发展方向
   国家政策的不断驱动，环境产业迎来了高速发展的好时期，项目体量不断增大，越来越多的企业也开始涌入环保市场。但随着中央提出竞争中性改革、严控金融风险，资本开始遇冷，环保企业难关来临，求存活的同时怎样实现稳步发展？对于不同类型的环保企业，急需在变局中探寻生态价值。
   论坛第一单元围绕“政策解读 行业预判”展开，几位行业专家针对环保政策进行了全方位的分析和解读，预判了固废产业未来的发展方向。
   国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林以“环保产业如何实现高质量发展”为主题进行了分享，他表示，改革开放40周年，固废管理也伴随着整个改革开放发展的历程，现今阶段环保产业正处在一个重要的转折点，怎样实现高质量发展？赵华林提出，创新是核心，重点是提高环保产业和企业的劳动生产率，向品牌化、高端化发展；同时要采取信息化、智能化的改造，提升企业整体管理团队的专业化。
   生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽解读了近期环境与经济形势，他指出，生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命，是一个凤凰涅槃的过程。环保是促进中国经济换挡升级非常重要的动力，会带来企业竞争力正向效益的提高。只要是依法常态化监管、公平公正、提前有序发布环境要求，就会产生传导效应，避免劣币驱逐良币、避免破窗效应，这实际上是对加强技术进步和内部管理的高质量发展企业最大的支持。
   E20环境平台董事长、首席合伙人，清华海峡研究院生态中国创新中心主任，《两山经济》作者傅涛以“两山经济与固废市场的系统驱动”为主题，针对固废市场进行了解析和预判。他指出，固废产业点上市场虽然辉煌，但是系统驱动的固废市场才是未来。系统驱动分为三个层级，一是更大范围的技术集成优化、二是面向客户的系统解决方案、三是系统化所强化的社会系统资源集聚，他把这种集聚称为生态链接效应和奇点价值效应。傅涛表示，固废产业的本质回归一是逐渐回归系统的价值服务，二是占据价值奇点更广泛地联通生态循环。他指出，固废产业最贴近两山产业核心，某种程度上就在表征着两山产业的未来。
   论坛第二单元为“凝聚卓越突破变局”，多个固废领跑企业掌舵人从不同方面分享了固废产业的集约循环及布局突破。
   自2003年转型环保领域以来，历经十多年的发展，光大国际现已成为中国乃至亚洲环保行业的领军企业、世界知名的生态环境集团。论坛现场，中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心主任王天义以“情系生态环境 筑梦美丽中国”为主题进行了分享，他表示，光大国际以“情系生态环境 筑梦美丽中国”为企业愿景，以“创造更好投资价值 承担更多社会责任”为企业追求，致力发展成为全球一流的生态环境集团。
   中国节能环保集团有限公司总经济师、中国环境保护集团有限公司董事长郑朝晖指出，垃圾焚烧产业已经迈入管理为王的高质量发展阶段。他表示，随着环保督察的日益趋严和市场竞争的日益激烈，环保企业不走高质量、专业化发展道路就会面临出局。因此，垃圾焚烧企业必须尽快适应经济发展形势，由拼规模向拼质量转变，通过高水平管理，不断优化成本边际、扩大收益边际，真正实现可持续发展。 
   上海环境集团股份有限公司总裁王家樑表示，上海环境正以服务上海的全球城市定位，布局固废全领域的稳健发展。他指出，上海环境始终以“最具社会责任感的国内一流环境综合服务商”为企业发展方针，深耕上海，致力于服务上海80%以上的生活垃圾中转运输和处理末端处置，并在上海的新一轮生活垃圾处理设施建设发展继续发挥主力军作用。同时，全国范围内，上海环境在生活垃圾、市政污水、危险废物、土壤修复等业务已有基本市场占比。
   绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫以“拥抱资本新时代 共建美丽大中国”为主题进行了分享，他介绍，绿色动力集团是北京市属国有控股企业，同时也是国内垃圾焚烧发电行业内唯一一家A+H股上市企业，公司是城市环境综合治理产业的先行者，是中国最早从事垃圾处理产业化探索的企业之一，目前已与国内多个城市展开垃圾综合治理合作。绿色动力以“创造美好生活环境”为企业使命，致力于成为中国领先、世界知名的综合性环保产业集团。 
   瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎指出了“寒冬”下环保企业的破冰之路，她表示，环保迎来强监管，行业却进入了“寒冬”。寒冬之下，会倒逼企业走高质量发展之路，企业通过有效的战略管理、现金流管理、资本运作、运营管理、技术研发以及机制创新等可以实现“冬藏破冰”。 
   旺能环境股份有限公司董事长兼总裁管会斌指出，垃圾分类是新时尚，环保企业将有新作为，他表示，2018年堪称环保整体市场的转折元年，生态环境部铿锵落地，“清废行动”纷至沓来；2019年，将是挑战与机遇并存的一年，垃圾分类、减量成为将成大趋势。旺能环境将顺势而为，参与垃圾分类和资源化，做透做熟一个城市市场。同时，专营主业，只做固废管理专家；收缩阵地，不肓目扩张。 
   中国锦江环境控股有限公司总经理张超以浙江温岭为例，分享了锦江环境生态产业园的模式与探索。他介绍，温岭生态产业园（核心区）占地154亩，园区将形成包含生活垃圾焚烧发电、污泥处理、动物无害化处理、餐厨处理、飞灰处理和污水处理在内的垃圾协同处理中心，并通过建立资源共享和工业生态链，最终实现园区零排放。 
   上海康恒环境股份有限公司总经理焦学军分享了康恒环境现代化大型垃圾焚烧发电项目污染物超低排放的建设与运营实践，他指出，康恒环境采用规范化、标准化运营为环保保驾护航。同时，公司建立自检制度，针对飞灰、臭气和二噁英进行自检自测，根据结果倒排工序，调整提升，减少排放。 
   启迪桑德环境资源股份有限公司固废及再生资源中心副总经理王文侠谈到了环保企业在当今形势下，应该如何突破重围。他指出，近几年，环保行业经历了过山车式发展，疯狂生长到断崖式回落。在此趋势下，启迪桑德一方面有所为有所不为，坚持只做有价值的可控的项目，同时寻求高质量、高品质发展；另一方面以环卫为入口，通过全产业链云平台，形成数据闭环；上中下游关联，形成环卫+再生+固废处置产业闭环，依靠这几种策略实现困境突围。 
   领先企业在资本紧缩、环保督察愈演愈烈的双重压力下，怎样实现突围、保持稳定发展？分享过后，一场高端对话如期举行。E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长、E20环境商学院执行院长王立章，住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工徐海云，重庆三峰环境集团股份有限公司党委书记、董事长雷钦平，北京控股有限公司副总裁柯俭，首创环境控股有限公司执行董事、总裁曹国宪和中信建投资本管理有限公司副总裁罗元锋共话双重压力下，领先企业的突围之道。 
   论坛现场，E20研究院和毕马威企业咨询（中国）有限公司联合发布了《垃圾焚烧发电PPP项目成本测算和分析报告（2018版）》。毕马威企业咨询（中国）有限公司基础设施投融资（IGH）合伙人，国家发改委、财政部PPP双库定向邀请专家李炜针对报告进行了详细介绍和分享。他指出：近几年垃圾焚烧发电行业竞争缓和，恶性竞争相对减少；垃圾焚烧项目的建设成本、运营成本呈逐年上涨趋势，企业需加强内部管理提高效率；垃圾焚烧发电行业的发展前景广阔，能实现更好的社会经济效益。 
   居安思危，危废行业待破局 
   2013年，最高人民法院和最高人民检察院对环境污染刑事案件出台了司法解释，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的，就会因构成“污染环境罪”从而获得刑罚；2016年，国务院修订《危险废物经营许可证管理办法》，由此危废行业迎来了快速发展，新老企业纷纷布局危废市场。 
   但是，随着市场的不断扩大，风险也随之加大。近几年，中央环保督察风暴来临，多地都发现企业出现不同程度的危险废物肆意堆放和填埋的违规行为。危废处置企业如何安全、合规、稳定运营，如何平衡环境治理和市场利益？ 
   论坛第三单元以 “居安思危 转危为安”为主题。 
   生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部负责人郑洋，中节能清洁技术发展有限公司董事长刘东风，广州首联环境工程有限公司总经理周相武以及天津建昌环保股份有限公司执行董事、副总经理、总工程师魏新庆从政策、市场、技术等角度解析了危废处置、运营、管理的要点以及未来的发展。 
   分享过后，E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功，清华大学环境学院教授刘建国，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理技术部负责人郑洋，E20特邀评论员林凯，上海环境集团股份有限公司副总裁邹庐泉，东江环保华东事业部副总经理、总工程师胡玖坤和北京北控环保工程技术有限公司运营总监、危险废弃物处置事业部总经理杨盛林齐聚一堂，进行了危险废物的多维对话。