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| 北京市今后不再发布强制性地方标准 |
| （时间:2016-3-24 9:08:31） |
全国正在推行机动车排放标准“国五”之际，北京已在制定“京六”，后者将放弃国家一直沿用的欧盟标准，转而参考美国。这激起了业界长达两年的争论。南方周末曾就此做相关报道《京六，惊了谁》。
2016年3月21日，北京日报刊发标题为《本市今后不再发布强制性地方标准》的报道，再次引起业界争议。“京六”是否会因此受到影响，成为关心的重点。
南方周末查阅报道原文及国务院《深化标准化工作改革方案》发现，地方不再发布强制性地方标准并非绝对。按照《深化标准化工作改革方案》，法律法规对标准制定“另有规定”的，按现行法律法规执行。其中，环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。
“排放属于法律法规明确要求，可以制定强标。”汽车行业专家张宇生(化名)从北京环保局方面得到确认。
事实上，在2015年11月26日，北京市环保局发布的《北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿》中，就论证了标准的合法性问题：环保法第16条“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案”，以及大气污染防治法第88条“重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当实施更严格的机动车大气污染物排放标准”。
不过，亦有行业人士对此有异议。中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾在其博客中质疑“京六”的合法性，认为北京环保局曲解了新修订的大气污染防治法。“根据我们对国家有关法律的解读和认识，我们认为地方不具备单独制定汽车排放标准的权力。因为我们的法律规定，地方可以提前实施，没说提前制定。如果把可以提前实施理解为可以提前制定，这个实际上是有些荒唐的。”他曾在接受南方周末采访时表示。
值得注意的是，与“京六”相关的地方标准项目已经立项并进行公示。知情人士透露，北京市质监局也组织业内专家参与相关立项评审会，会上并无专家提出异议。
而根据2016年2月发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年工作措施》，京六标准仍在继续开展研究中，标准发布时间并未确定。与之相比，第六阶段车用燃油地方标准则属于“力争发布”的阶段。
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