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| 【法规】大连市出台处理餐厨垃圾新办法 |
| （时间:2014-3-7 11:21:52） |
“垃圾猪”、“地沟油”等这些事关百姓食品安全的问题，终于有了最终答案。本市出台的《大连市餐厨垃圾管理办法》对这两项“产品”的原材料——餐厨垃圾收集、处理有了明确法条规定，对于违反该办法，为“垃圾猪”、“地沟油”私自提供餐厨垃圾，最高将被罚款3万元。
4月1日将依法进行执法
2013年12月4日市政府第十五届第八次常务会议通过了《大连市餐厨垃圾管理办法》并于2013年12月27日予以公布，自2014年3月1日起施行。随着该政府规章的实施，标志着本市餐厨垃圾分类排放、集中收运、无害化处理工作将全面启动。
2011年初大连市环卫作业体制改革，本市中心城区餐厨垃圾收运作业经营权被大连新天地环境清洁有限公司投标取得。该企业从2011年5月到2019年5月，承担本市中心城区餐厨垃圾的收运作业，并负责采购所需的餐厨垃圾收运车辆。
在2年多的实践中，新天地公司为餐厨垃圾收集、运输积累了大量经验，经过市环卫处综合，同时借鉴兄弟城市的成功经验，已经形成了成形的餐厨垃圾收集办法。
“本办法自3月1日开始实施。”市环卫处执法科副科长王凤军表示，由于新办法刚开始实施，本月将主要进行宣传贯彻，从4月开始将正式按照办法进行执法。
《办法》共22条涉及整个流程
一是明确了适用本办法的范围。
鉴于从事餐厨垃圾排放、收运和处置的行为，尤其是“地沟油”的加工处置活动不仅仅是在城市建成区内，因此，《办法》改变了以往环境卫生立法仅适用城市建成区的做法，把《办法》的适用范围扩大到本市行政区域，凡在本市行政区域内从事餐厨垃圾排放、收集、运输、处置及其相关管理活动，均适用本办法。
二是建立相关管理制度，细化了餐厨垃圾排放、收集、运输、处置各环节相关单位和个人的责任：
建立特许经营制度，餐厨垃圾的收集、运输、处置依法实行特许经营，未取得特许经营许可的，不得从事餐厨垃圾收集、运输和处置；
实行餐厨垃圾分类排放、分类运输和分类处置制度，对餐厨垃圾实施统一收运和集中处置，防止餐厨垃圾污染环境，促进餐厨垃圾无害化、资源化；
在餐厨垃圾排放、收运、处置全过程建立了转移联单制度和台账制度，实施餐厨垃圾流向管理，防止餐厨垃圾流失，避免餐厨垃圾流入不规范领域；
实行信息化手段在监管领域的应用，规定收运车辆、处置场所安装使用电子监控设备，对餐厨垃圾收运、处置全程进行技术监控，确保收运作业质量和无害化处置；
建立餐厨垃圾排放、收集、运输、处置的定期报告制度，便于主管部门及时掌握餐厨垃圾管理动态，及时研究解决餐厨垃圾监管工作中的重大问题。
处罚
按危害后果分三档处罚
《办法》细化了法律责任，明确了违反本办法应予处罚的违法行为，并按违法行为的危害后果分别按最高处罚上限三万元、一万元、五千元三档规定了处罚标准。同时，对监督管理部门及其工作人员的违法行为也明确了相应的法律责任。
解读
年内启动日处理能力300吨处理厂
目前本市主城区日产垃圾450吨，而目前处理能力仅能达到日处理100吨的餐饮垃圾。按照《大连市餐厨垃圾管理办法》，剩余的350吨怎么来处理？对此，市环卫处规划科科长徐晓霞进行了一番答疑解惑。
垃圾收集过程是怎样的？
收集既得刷卡还带计量
昨日上午10时许，在位于长春路和黄河路交叉路口某大型酒店，一辆餐厨垃圾收集车停在酒店后院。在操作过程中，酒店保洁人员还拿出一张磁卡，往收集车自动装置一侧的感应器上刷了一次。收集车司机解释，自动装置的背架中还有一台电子秤，每次倾倒餐厨垃圾，均会计量一次。
随着垃圾收运量的提高，本市的餐厨垃圾处理能力将会得到进一步提高。利用夏家河污泥厂现有的剩余处理能力，第二条日处理能力100吨的处理线将于年内建成并投入使用。
同时在污泥处理厂西侧一座日处理300吨餐厨垃圾的处理厂，也将在年内启动。
餐饮企业应当注意些什么？
从加工起就要注意分类
餐厨垃圾收集，餐饮企业应该注意些啥？徐晓霞说，本市餐厨垃圾目前在分类上仍存在一些问题。“不少餐饮企业没有把有机物与无机物分离开，有的则会出现破损的碗碟等杂质。国内其他城市做得最好的是，把杂质率降低到10%以下，而大连目前的杂质率在30%到40%。”徐晓霞表示，“为了避免造成额外的负担，餐饮单位后厨在加工食品过程中，应及时将产生的废料与餐厅中食用后剩下的有机物放在一起。包装物与废弃的垃圾等将作为生活垃圾处理，泔水最好也不要与餐厨垃圾混合。 ”
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