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| 【法规】环保部发布水泥行业最严环保标准 |
| （时间:2014-1-2 15:08:02） |
虽然这几天杭州的空气质量不算太糟，但前段时间严重的雾霾天气仍然让杭州人有些担心，生怕第二天起床空气又变成了严重污染。而作为工业污染主要来源之一，水泥行业排放的PM(颗粒物浓度)、NOX(氮氧化物)、二氧化硫等污染物，一直对雾霾有着很大的“贡献”。
近日，国家环保部在官网上发布了《水泥工业大气污染物排放标准》，这一标准规定了水泥制造企业(含独立粉磨站)、水泥原料矿山、散装水泥中转站、水泥制品企业及其生产设施的大气污染物排放限值、监测和监督管理要求。
记者发现，相比2004年的第二次修订，这次修订显然更加严格。比如执行范围在原有水泥原料矿山开采、水泥制造、水泥制品生产的基础上增加了散装水泥中转站，调整了大气污染物排放限值，增加了适用于重点地区的大气污染物特别排放限值等。其中，对PM(颗粒物浓度)、NOX(氮氧化物)排放控制，也有了更高的要求。
据记者了解，对于这一修订，专家表示赞同和看好。但对于水泥企业来说，执行新的标准有些难度。
新规PM、NOX排放标准提高
据了解，水泥工业污染主要是水泥PM、NOX和二氧化硫等。有数据显示，水泥工业排放的水泥PM占全国工业粉尘排放总量的39%，NOX排放量占全国总量的10%～12%；二氧化硫排放量占3%～4%。综合考虑现有企业脱硝和除尘设施改造情况，以及国家调整过剩产能、强化大气污染防治的政策要求，环保部规定新建企业自2014年3月1日起执行新标准，现有企业则执行原标准至2015年7月1日过渡期结束。
对比新旧标准记者发现，PM排放限值由现行标准的50mg/m3(水泥窑等热力设备)和30mg/m3(水泥磨等通风设备)收严至30mg/m3和20mg/m3；NOX排放限值由现行标准的800mg/m3收严至400mg/m3。另外，新标准还增加了氨(NH3)和汞(Hg)控制指标，强化了臭味扰民和重金属污染的防治要求。
此外，新标准中还制定了《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》，针对水泥窑协同处置固体废物的污染节点分别提出了对应的控制要求。而同期发布的6项有色金属行业排放标准修改单也专门增设了大气污染物特别排放限值。
企业要达到新标准成本会增加
对于这一新标准，记者近日致电浙江多家水泥企业，但大多数企业均对记者的采访要求表示了拒绝。
水泥生产企业明峰建材集团股份有限公司办公室负责人赵永华告诉记者，他们生产的水泥属于独立粉磨状类型，主要工作是把上游企业买来的固体原料粉磨成颗粒状水泥，因此其主要排放物为粉尘颗粒物。
“浙江水泥行业的环保工作算是做得比较好的，像我们这样的企业，要审批建厂必须要有布袋除尘的设备。”赵永华说，“浙江环保部门对水泥企业有实时监控，企业每分钟排放的废气含量有多少，都可以在环保部门的系统中实时监视到。”所谓布袋除尘，就是将加工产生的粉尘颗粒经过滤布袋过滤，空气可以通过滤布，粉尘则被阻挡在滤布内，“如果没有过滤，排放的PM每立方米可以达到200毫克，而有了滤布，这一数值可以降低至30毫克。”与新标准还有10毫克的差距。
对于新标准排放限值，赵永华坦言有些难度，他表示，浙江的水泥企业要达到这一标准，还需要对设备进行改进，而成本也会相应增加。
专家新标准针对性强企业设备要改进
对于环境保护部发布水泥、有色等重点行业污染物排放的新标准，浙江省环境科学研究院副主任吴建觉得对治理大气污染十分具有积极意义。他认为现行综合排放标准限值宽松、准入门槛低、针对性不强，导致大气污染物排放量大。吴建说：“新标准具有很强的针对性，增加了特征污染因子。新标准全面实施后，预计每年NOX排放量可降至2380吨，削减率可达到67.4%。同时也可以优化产业结构，促使一批生产装备落后、工艺技术水平不高、环境污染治理设施不完善、小而弱的企业淘汰出局。”同时吴建认为新标准的实际效果如何，关键还是要看执行。因为污染物排放的监管难度较大、部分企业环境保护意识不强，甚至还有些地方保护，很多企业仍有偷排漏排、超标排污现象。吴建希望新标准的出台，能够改善这些情况，真正起到有效作用。
随后，记者采访了浙江大学环境与资源学院的教授施耀。施耀告诉记者，新标准显然很好，有正面作用。施耀说：“水泥行业方面的排放标准一直以来，相对于燃煤电厂的排放标准较落后，而新标准中如除尘、颗粒物的标准都有提高，针对不同的水泥窑也有不同的标准，比如最大的NOX，从800每立方米到400每立方米，相当于削减了一半，另外对NOX标准和PM的标准都有了改进，大大削减了浓度，对改善灰霾天气具有积极作用。”但是施耀也提出，新标准的实行会给企业增加一定成本。首先水泥厂的脱氮设备需要更新，水泥生产也要改成低碳。企业需要增加设备，或者将原来的燃烧设备变成低碳，每一条线要增加设备。
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