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| 【法规】西安将制《西安市生活垃圾管理条例》 |
| （时间:2013-1-24 10:08:31） |
本次人代会上，代表们纷纷以递交议案的方式为西安发展出谋划策。经过审议，市十五届人大三次会议确定1件议案，该议案建议制定《西安市生活垃圾管理条例》。
议案链接
生活垃圾分类纳入中小学课程
在这部关于生活垃圾管理的地方性法规中，应当涉及到哪些内容呢？代表建议，首先要加强生活垃圾管理的宣传。教育行政管理部门应当将生活垃圾减量、分类、处理的知识，纳入中小学生课程。
此外，鼓励、引导单位和个人在日常工作、生活中，采购可重复使用的商品，使用再生纸及其制品，不使用一次性的餐盒、筷子、水杯等用品。倡导社会公众在各类餐饮服务单位就餐时，适量点餐、避免浪费，减少餐厨垃圾。自觉抵制过度包装。建议规定本市行政区域内销售的商品，应当进行合理包装，符合国家有关限制过度包装标准的要求。
居住小区设厨余垃圾等收集容器
如何能从源头加强垃圾分类回收？代表建议，不同区域应设施不同的分类收集容器，如在居住区设置可回收物、厨余垃圾和其它垃圾的收集容器；在单位办公区域和社会公共场所设置可回收物和其它垃圾两种收集容器等。
代表还建议，列入市商务行政管理部门公布的可回收物目录的，交由经商务行政管理部门备案的再生资源回收经营者处置，或者投入具有可回收物标识的收集容器中；废旧家具、废旧家电等，应单独运送至指定的收集场所等。
完善垃圾处理激励政策
代表建议研究和完善垃圾处理的产业政策、技术政策、经济政策及激励政策。探索政府引导和市场机制相结合的政策、税收优惠政策、贴息优惠政策等。
垃圾处理设施建设采用市场化机制，引入取得相关资质的企业投资建设，采用BOT模式等模式进行运作。鼓励具有相关资质的企业在生活垃圾清扫、收集、运输、处理等方面进行投资、建设和运行管理。
议案建议
将城市生活垃圾治理纳入法制化轨道
如何能减少生活垃圾对环境的污染？在本次人代会上，印建安等10位人大代表，就递交了“关于制定《西安市生活垃圾管理条例》的议案”，建议立法进行管理。
印建安等代表认为，分类垃圾经过专业的回收与处理，能物尽其用。例如，食物垃圾变成沼气和生物肥料；废塑料瓶变成新的塑料制品；旧报纸可用于印刷新报纸；金属瓶盖可用来造汽车；废弃手机和电脑主板提炼提纯可获得纯金、纯银等贵金属……
西安每天都会产生大量的生活垃圾，目前处置方式主要是混合收集并填埋。西安市街头投放的垃圾桶，部分虽然标有“可回收”和“不可回收”标志，但缺少相应的管理制度，市民对投放垃圾的分类意识很淡薄，习惯随手一扔了之。同时由于没有清晰明了的投放标准，使得人们无从分，无从投。为此，代表建议制定《西安市生活垃圾管理条例》，将城市生活垃圾治理纳入法制化轨道，通过从源头实施垃圾分类投放，提升市民文明素质，采用先进、科学、有效的垃圾处理技术，减少土地和环境污染。
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